Kebijakan Darurat Keimigrasian di Tengah Konflik Global: Implementasi Izin Tinggal Keadaan Terpaksa (ITKT) bagi WNA Terdampak Perang AS–Iran di Indonesia
Downloads
Konflik bersenjata antara Amerika Serikat, Israel, dan Iran yang memuncak pada Maret 2026 berdampak langsung terhadap mobilitas Warga Negara Asing (WNA) di Indonesia melalui pembatalan masif penerbangan internasional. Direktorat Jenderal Imigrasi merespons dengan meluncurkan kebijakan Izin Tinggal Keadaan Terpaksa (ITKT) yaitu instrumen perlindungan sementara bagi WNA yang tidak dapat meninggalkan Indonesia akibat force majeure geopolitik. Penelitian ini bertujuan menganalisis pola implementasi ITKT di berbagai wilayah Indonesia, mengidentifikasi faktor pendukung, dan penghambat konsistensinya, serta mengevaluasi relevansinya dalam perspektif hukum keimigrasian dan nilai kemanusiaan. Metode yang digunakan adalah kualitatif deskriptif berbasis analisis isi pemberitaan media nasional dari berbagai daerah yang terbit pada periode Februari–April 2026. Data dianalisis menggunakan teori implementasi kebijakan Van Meter dan Van Horn (1975), street-level bureaucracy Lipsky (1980), dengan analisis framing entmant dan analisis isi tematik mengacu pada model Miles, Huberman, dan Saldaña (2014). Hasil penelitian menunjukkan bahwa implementasi ITKT berhasil pada dimensi kecepatan respons nasional dengan 795 ITKT diterbitkan dan 265 WNA dibebaskan dari denda overstay namun menampilkan disparitas signifikan antardaerah, dengan Bali paling intensif dan daerah non-bandara utama jauh lebih rendah. Disparitas ini dipengaruhi oleh perbedaan kapasitas institusional, komunikasi kebijakan, dan diskresi birokrat lapangan. Penelitian menyimpulkan bahwa ITKT merupakan preseden kebijakan imigrasi darurat yang inovatif namun memerlukan formalisasi regulasi yang lebih sistematis agar dapat diterapkan secara konsisten pada krisis geopolitik berikutnya.
Affan, S. I. (2026). daftar-rute-penerbangan-ri-masih-terdampak-konflik-timur-tengah @ www.bloombergtechnoz.com. Www.Bloombergtechnoz.Com. Retrieved from https://www.bloombergtechnoz.com/detail-news/102560/daftar-rute-penerbangan-ri-masih-terdampak-konflik-timur-tengah
Amma, G. M., Bagus, N., & Suprojo, A. (2024). Implementasi Kebijakan BLT di Desa Sidomulyo Kota Batu Berdasarkan Analisis Van Meter dan Van Horn, 2(1), 1–7.
Antara. (2026). Imigrasi Bali Beri Izin Tinggal Darurat WNA Imbas Konflik Timur Tengah. Antara. Retrieved from https://www.antaranews.com/berita/5449466/imigrasi-bali-beri-izin-tinggal-darurat-wna-imbas-konflik-timur-tengah
Bali, A. (2026). Imigrasi Bali Tambah Personel Layani Izin Tinggal Darurat WNA. Antara Bali. Retrieved from https://bali.antaranews.com/berita/400167/imigrasi-bali-tambah-personel-layani-izin-tinggal-darurat-wna-imbas-perang
Bali, J. (2026). Imigrasi Bali rilis 682 ITKT, 242 WNA bebas biaya overstay imbas konflik Timur Tengah. Retrieved from https://bali.jpnn.com/kriminal/40958/imigrasi-bali-rilis-682-itkt-242-wna-bebas-biaya-overstay-imbas-konflik-timteng?page=2
Bali, N. (2026). Hingga Maret 2026, 12.278 WNA di Bali Terdampak Konflik Timur Tengah. Nusa Bali. Retrieved from https://www.nusabali.com/berita/217016/hingga-maret-2026-12278-wna-di-bali-terdampak-konflik-timur-tengah
Bali, P. (2026). Sejumlah Penerbangan Terdampak Konflik Timur Tengah, Imigrasi Bali Antisipasi WNA Overstay. Retrieved from https://pantaubali.com/2026/03/01/sejumlah-penerbangan-terdampak-konflik-timur-tengah-imigrasi-bali-antisipasi-wna-overstay/
Cohen, N., Davidovitz, M., Lotta, G., & Lazebnik, T. (2026). Trust and street-level bureaucrats ’ readiness for emergencies. International Public Management Journal, 29(1), 105–119. https://doi.org/10.1080/10967494.2025.2510632
Creswell, J. w. (2009). RESEARCH DESIGN: Qualitative, Quantitative, and Mixed Methods Approaches JOHN. sage.
Ekmekcio?lu, A., & Yildiz, M. (2024). How Street-Level Bureaucrats Perceive and Deal with Irregular Migration From Borders?: The Case of Van , Türkiye How Street-Level Bureaucrats Perceive and Deal with, 5655. https://doi.org/10.1080/08865655.2023.2202209
Entman, R. M. (1993). Framing?: Toward Clarification of a Fractured Paradigm, 43(4).
Ernawati, L., Kartika, T., Utaridah, N., Putra, P., Besar, I., & Kunci, K. (2025). Jurnal Ilmu Komunikasi Kebijakan TKDN dan IMEI Dalam Sorotan Media?: Studi Framing dan Persepsi Milenial Terhadap iPhone 16, 12(2), 70–77.
Estheria, D., & Dhikadara, D. (2022). Jurnal Kajian Stratejik Ketahanan Nasional Implementasi Pemanfaatan Teknologi Informasi pada Kebijakan Visa Indonesia Implementasi Pemanfaatan Teknologi Informasi pada Kebijakan Visa Indonesia, 5(2). https://doi.org/10.7454/jkskn.v5i2.10068
Indarti, S. T. (2021). Kebijakan Keimigrasian Di Masa Covid-19?: Dalam Perspektif Hak Asasi Manusia ( Immigration Policy During Covid-19?: Human Rights Perspective ), 1–3.
Jogja, H. (2026). Imigrasi Berlakukan ITKT Nol Rupiah Imbas Konflik Timur Tengah. Harian Jogja. Retrieved from https://jogjapolitan.harianjogja.com/read/2026/03/02/512/1247944/imigrasi-berlakukan-itkt-nol-rupiah-imbas-konflik-timur-tengah
Karawang, I. (2026). Imigrasi Terbitkan Kebijakan Penanganan WNA Overstay Dampak Penutupan Jalur Udara di Timur Tengah. Retrieved from https://karawang.imigrasi.go.id/imigrasi-terbitkan-kebijakan-penanganan-wna-overstay-dampak-penutupan-jalur-udara-di-timur-tengah/
Kasmad, R. (2013). STUDI IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PUBLIK (1st ed.). Makassar: Kedai Aksara.
Kemenimipas. (2026). Respon konflik global, Kemenimipas terbitkan 795 ITKT dan bebaskan 265 WNA overstay. Retrieved from https://kemenimipas.go.id/berita-utama/respon-konflik-global-kemenimipas-terbitkan-795-itkt-dan-bebaskan-265-wna-overstay
Kompas. (2026). Jalur Udara Timur Tengah Lumpuh, WNA di Karawang Bisa Urus Izin Tinggal. Kompas. Retrieved from https://bandung.kompas.com/read/2026/03/05/150154378/jalur-udara-timur-tengah-lumpuh-wna-di-karawang-bisa-urus-izin-tinggal
Kotabumi, I. (2026). Imigrasi Siaga Antisipasi Dampak Penutupan Ruang Udara Timur Tengah. Retrieved from https://kotabumi.imigrasi.go.id/imigrasi-siaga-antisipasi-dampak-penutupan-ruang-udara-timur-tengah/
Krippendorff, K. H. (2004). Content Analysis: An Introduction to Its Methodology (2nd ed.). California: SAGE.
Kurniawan, I. G. A., Eky, I. P., & Negara, F. (2020). Pengaturan Ijin Tinggal Terpaksa Bagi Warga Negara Asing Pada Masa Pandemi, 5(2), 423–435.
Lipsky, M. (1980). Street-Level Bureaucracy. new york: Russel Sage Foundation.
Liputan6. (2026). Imigrasi Soekarno-Hatta Siapkan Mitigasi Penanganan Penumpang Dampak Konflik Timur Tengah. Liputan6. Retrieved from https://www.liputan6.com/regional/read/6291041/imigrasi-soekarno-hatta-siapkan-mitigasi-penanganan-penumpang-dampak-konflik-di-timur-tengah
Margaretha, I., & Setiawan, P. (2022). Government Immigration Policies in Response to the COVID-19 Pandemic, 2022, 465–487. https://doi.org/10.18502/kss.v7i9.10959
Merdeka.com. (2026). Imigrasi Tanjung Uban Permudah Izin Tinggal WNA Terdampak Perang Iran. Retrieved from https://www.merdeka.com/peristiwa/imigrasi-tanjung-uban-permudah-izin-tinggal-wna-terdampak-perang-iran-549433-mvk.html
Meter, D. S. Van, & Horn, C. E. Van. (1975). Administration & Society. https://doi.org/10.1177/009539977500600404
Miles, M. b, & Huberman, A. M. (2014). Qualitative Data Analysis: A Methods Sourcebook. SAGE.
News, G. (2026). Izin Tinggal Darurat WNA: Respons Imigrasi Karimun Hadapi Dampak Konflik Timur Tengah. GOTV News. Retrieved from https://gotvnews.co.id/izin-tinggal-darurat-wna-respons-imigrasi-karimun-hadapi-dampak-konflik-timur-tengah/
News, M. T. V. (2026). 10 WNA ajukan izin tinggal darurat di Bekasi imbas konflik Timur Tengah. Retrieved from https://www.metrotvnews.com/read/N6GCVYYJ-10-wna-ajukan-izin-tinggal-darurat-di-bekasi-imbas-konflik-timur-tengah
Padang, I. (2026). Imigrasi Siaga Antisipasi Dampak Penutupan Ruang Udara Timur Tengah. Retrieved from https://padang.imigrasi.go.id/berita-utama/imigrasi-siaga-antisipasi-dampak-penutupan-ruang-udara-timur-tengah
Pahlewi, D., Sos, H. P. S., Ap, M., Gun, G., Sap, G., & Ap, M. (2020). Religi Tajug Gede Cilodong Kabupaten Purwakarta Menggunakan Model Donald Van Metter Dan Carl van HORN Oleh?:, 7.
Rayhan, D. A. (2025). Kebijakan Keimigrasian Indonesia dalam Menangani Pengungsi Sebagai Negara Transit?: Tinjauan Implementasi dan Hambatan Indonesia ’ s Immigration Policy in Handling Refugees as a Transit Country?: A Review of Implementation and Obstacles, 5(3), 123–131.
Riau, A. N. K. (2026). Dampak konflik di Timur Tengah, Imigrasi Tanjung Uban permudah izin tinggal WNA. Retrieved from https://kepri.antaranews.com/berita/253526/dampak-konflik-di-timur-tengah-imigrasi-tanjung-uban-permudah-izin-tinggal-wna
RiauTime. (2026). Imigrasi Pekanbaru Perketat Pengawasan di Pintu Masuk Internasional. Retrieved from https://www.riautime.com/news/detail/11218/imigrasi-pekanbaru-perketat-pengawasan-di-pintu-masuk-
RRI. (2026). Timur Tengah Memanas, Turis Belgia Terdampar di Sumbawa. RRI. Retrieved from https://rri.co.id/mataram/hukum/hukum/2255096/timur-tengah-memanas-turis-belgia-terdampar-di-sumbawa
Sabang, R. R. I. (2026). Penanganan WNA dalam situasi konflik global. Retrieved from https://rri.co.id/sabang/hukum/hukum/2237734/privacy.html
Sairi, M., & Aisyah, S. Y. (2026). Decision-Making Process In Indonesia Immigration Policy During The Covid-19 Pandemic. Indonesia Journal Of Multidisciplinary Sciences (IJOMS), 5(1), 1–14.
Samarinda, I. (2026). Imigrasi Siaga Antisipasi Dampak Penutupan Ruang Udara Timur Tengah. Retrieved from https://samarinda.imigrasi.go.id/siaran-pers/imigrasi-siaga-antisipasi-dampak-penutupan-ruang-udara-timur-tengah
Simamora, A. P. P. (2023). Implementasi Sistem Informasi Manajemen Keimigrasian ( SIMKIM ) Terintegrasi Sebagai Jembatan Keterkaitan Praktik Hukum Bisnis dan Hukum Keimigrasian Secara Seimbang, 6(1), 3002–3014.
Sofian, A., & Niken, D. (2021). Analisis framing pemberitaan tentang kebijakan pemerintah dalam menangani kasus Covid-19 ( Analisis framing model Robert N . Entman pada media online Koran . tempo . co Edisi Maret 2020 ), 19(2), 58–70. https://doi.org/10.12928/commicast.v2i1.3150
Sungailiat, R. R. I. (2026). ITKT solusi imigrasi bagi WNA terdampak situasi darurat global. Retrieved from https://rri.co.id/sungailiat/daerah-3t/2309510/itkt-solusi-imigrasi-wna-terdampak-situasi-darurat-global
Suryokumoro, H. (2020). S a s i, 26(28), 447–457. https://doi.org/10.47268/sasi.v26i4.400
Tangerang, T. (2026). Konflik Timur Tengah berpotensi picu kepadatan penumpang Bandara Soetta, imigrasi siapkan mitigasi. Retrieved from https://tangerang.tribunnews.com/bandara-soekarno-hatta/56222/konflik-timur-tengah-berpotensi-picu-kepadatan-penumpang-bandara-soetta-imigrasi-siapkan-mitigasi
Tarakan, I. (2026). Imigrasi Siaga Antisipasi Dampak Penutupan Ruang Udara Timur Tengah. Retrieved from https://tarakan.imigrasi.go.id/2026/03/imigrasi-siaga-antisipasi-dampak-penutupan-ruang-udara-timur-tengah/
Tarakan, R. (2026). Imigrasi Tarakan Perketat Verifikasi WNA Terdampak Konflik Timur Tengah. Radar Tarakan. Retrieved from https://radartarakan.jawapos.com/tarakan/2603040015/imigrasi-tarakan-perketat-verifikasi-wna-terdampak-konflik-timur-tengah
Terkini, J. (2026). Imigrasi Tanjung Uban Permudah Izin Tinggal WNA Terdampak Konflik Timur Tengah. Jakarta Terkini. Retrieved from https://www.jakartaterkini.id/megapolitan/2322441221/imigrasi-tanjung-uban-permudah-izin-tinggal-wna-terdampak-konflik-timur-tengah
Time, I. K. N. (2026). Dampak Konflik Timur Tengah Merembet ke Tarakan: Imigrasi Perketat Pengawasan Pintu Masuk Kaltara. Retrieved from https://www.ikntime.com/2026/03/dampak-konflik-timur-tengah-merembet-ke.html
Copyright (c) 2026 Muhammad Fauzi, Basir. S , Margaretha Hanita

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
Authors who publish with this journal agree to the following terms:
- Authors retain copyright and grant the journal right of first publication with the work simultaneously licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International (CC-BY-SA). that allows others to share the work with an acknowledgement of the work's authorship and initial publication in this journal.
- Authors are able to enter into separate, additional contractual arrangements for the non-exclusive distribution of the journal's published version of the work (e.g., post it to an institutional repository or publish it in a book), with an acknowledgement of its initial publication in this journal.
- Authors are permitted and encouraged to post their work online (e.g., in institutional repositories or on their website) prior to and during the submission process, as it can lead to productive exchanges, as well as earlier and greater citation of published work.






